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人民财评:中国正步履稳健向更高水平的开放迈进

发布时间:2019-07-07 13:59:00来源: 人民网-观点频道

  原标题:人民财评:中国正步履稳健向更高水平的开放迈进

  2019年7月30日起,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》、《自由贸?#36164;?#39564;区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《鼓励外商投资产?#30340;?#24405;(2019年版)》(下称《产?#30340;?#24405;》)将同步开始施行。

  新修订的负面清单,在服务业、制造业、采矿业、农业推出了新的开放措施,在更多领域允许外资控股或独资经营,在自贸试验区继续进行开放试点,将构建更加开放、便利、公平的投资环境,?#24179;?#26356;大范围的全球产业链合作。通过本次修订,全国外资准入负面清单条目由48条措施减至40条,自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条。《产?#30340;?#24405;》包括了全国鼓励外商投资产?#30340;?#24405;和中西部地区外商投资优势产?#30340;?#24405;。其中全国目录415条,与2017年版相比增加67条、修改45条;中西部目录693条,与2017年版相比增加54条、修改165条。

  从两类目录同步施行可以看出,中国正步履稳健向更高水平的开放迈进。负面清单是限制外商不能做的生意,这个目录变得越来越短、越来越少。鼓励外商投资是我国进一步扩大对外开放的关键举措,这个目录越来越多。相信未来,外商在国内投资将迎来更多机遇,?#27493;?#23454;现更大发展和互利共赢。

  鼓励外商进行投资,完善外商投资管理是我国近年来经济工作的重点之一。在我国经济进入新常态,由高速发展转为高质量发展之后,如何行之有效地提升我国经济效?#26102;?#25104;为了一个新的时代命题。在这一阶段,除了我国自身进一步深化供给侧结构性改革与产业结?#32929;?#32423;外,外商投资?#27493;?#25198;演相当重要的角色。

  一方面,外商投资的进入增加了资本和?#25237;?#21147;的投入,促进经济增长。尤其对于那些缺乏资本和?#25237;?#21147;的产业而言,外资犹如活水注入,投资增加使得产出增加,?#25237;?#21147;收入?#27493;?#36827;一步上升。这都为内需的扩大提供了支撑。在需求与供给同时增长的情况下,产业规模得以扩展,从而推动经济增长。

  另一方面,创新驱动发展。技术进步是经济增长的核?#37027;?#21160;之一。改革开放以来,在我国经济快速发展的同时,科学技术也在不断进步,但在部分特定领域距离发达国?#19968;?#26377;一定距离。优质外资的进入,在带来资本的同时,也带来先进的生产技术,并通过技术溢出效应促进我国的技术进步。也正是因此,鼓励外资参与制造业高质量发展也成为本次《产?#30340;?#24405;》的主要变化之一。

  此外,外商先进的管理经验和经营理念?#27493;?#20026;我国企业提供的参考。规范的外资进入我国市场,将产生“鲶鱼效应”,倒逼市场中所有企业不断提升自身实力,加快技术研发、完善治理?#36139;取?/p>

  在本次的《产?#30340;?#24405;》中,支持中西部地区承接外资产业转移也是其中一大亮点。经济发?#20849;?#24179;衡带来的地区差异一直以来都是一道难题。虽然近年来,在各项支持中西部发展政策的出台下,这一问题有所缓解,但东西部的发展水平仍?#25442;?#23384;在着较大的差距。本次支持外资产业向中西部地区转移,引导外资流向中西部,将会推动协调发展。

  在经济全球化和贸易一体化的趋势下,世界各国经济交流愈发频繁,鼓励外商投资、实现国?#22987;?#30340;经济贸易合作既是我国经济实现高质量发展的客观需要,也是进一步扩大对外开放的应有之义。

(责编: 李文治)

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